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    惠陽區科技和投資促進局做客《行風熱線》節目群眾來電答復情況

    發布日期:2019-07-26 16:58:36    來源:區直工委    發布機構:區直工委    點擊次數:

    上線單位:惠陽區科技和投資促進局

    上線人員:劉海濤局長
    上線時間:2019723
     
    一、劉小姐來電:目前企業存在融資難、融資貴問題,政府如何解決?
    答:為幫助企業拓寬融資渠道,采取以下措施:
    一是搭建銀企合作對接平臺。解決中小微企業資金周轉問題,我局每年聯合區直有關部門在全區范圍內不定期分片區、分行業舉辦3場以上有針對性的融資對接活動,充分發揮平臺扶持中小微企業融資發展的作用,切實有效解決一大批轄區內企業融資問題。2018年銀企對接活動促成企業與銀行成功對接簽約,達成意向合作金額約1.6億元,引導轄區內金融機構根據企業具體融資需求提供相應優質的融資產品和服務,加大融資扶持力度。
    二是利用政府資金撬動社會資本作用。為構建政府積極引導、市場運作為主的多層次、全方位滿足不同類型中小微企業融資需求的服務體系,鼓勵銀行業金融機構加大對中小微企業的信貸支持力度,重點解決成長型中小微企業抵押物不足或無有效抵押的融資難題,推動我區中小微企業做大做強,截至20195月底,設立了規模1800萬元中小微企業風險補償基金,入庫企業80家,對25家企業放貸42筆,發放貸款2.03億元,降低企業融資成本142萬元。
    三是構建基金服務體系。區政府成立以常務副區長為組長的惠陽區政府基金組領導小組,積極對接各基金、信托等金融機構,組建惠陽產業發展基金和創投母基金,促進我區優質企業健康快速發展。73日,天安產業投資基金正式入駐我區,積極探索創新產業基金運作模式,進一步推動我區創新驅動發展,豐富我區多層次資本市場。
    二、張先生來電:企業申報省級工程中心需具備什么條件?
    答:您好,企業申報省級工程中心需要具備以下條件:
    (一)申報對象為廣東省內注冊登記,具有獨立法人資格的企業。
    (二)單位規模。在行業、領域具有較強科技創新能力,企業單位上一年度主營業收入在2000萬元以上,研發經費不少于100萬元且不低于主營業務收入的3%
    (三)科研條件。具有較好的研發基礎條件,具備進行工程化研發、設計和試驗的綜合能力,有必要的場地和實驗、檢測、分析的工藝設備(不含生產設備),儀器設備原值不低于300萬元。
    (四)科研成果。在本領域開展關鍵共性技術研究,具有較高的成果產出和轉化水平,擁有5項以上專利、軟件著作權、標準等自主知識產權。
    (五)人才隊伍。擁有高水平的技術帶頭人和工程技術隊伍,專職科研人員不少于10人,其中具有本科(含)以上學歷或中級(含)以上職稱的人員不低于科研總人數的50%
    (六)管理機制。中心有完善的管理架構和運行管理機制,有健全的內部研發體系和人才激勵、知識產權管理等制度。
    說明:獲得股權投融資300萬以上或上一年度研發經費投入高于300萬元的,不受研發設備原值100萬,主營收達到2000萬的限制。
    三、楊先生來電:扶持實體經濟,有無出臺相關配套政策?
    答:您好,為了促進實體經濟增長,筑牢我區經濟基礎,我區從科技創新、招商選資以及金融服務三方面均出臺了配套政策。
    科技創新方面,早在2017年,已出臺《關于加快科技創新發展的若干措施》;在2018年,出臺了《惠州市惠陽區科學技術局眾創空間和科技企業孵化器發展與扶持的實施辦法》;今年5月,印發了《惠陽區新型研發機構等創新平臺建設獎補實施辦法》。目前,正在制定和完善《關于加快培育發展高新技術企業的實施意見》《惠州市惠陽區科技企業加速器認定和管理辦法(試行)》。
    金融服務方面:印發了《惠陽區企業上市倍增的實施方案(2018-2020年)》(惠陽府函〔201835號)、《關于進一步發展資本市場的實施方案》(惠陽府〔201814號)、《惠陽區人民政府辦公室關于推進金融服務實體經濟防控金融風險的實施方案》(惠陽府辦〔201813號),正在組織實施。
    招商選資方面:我區在2016~2018年間先后出臺《惠州市惠陽區中小微企業貸款風險補償基金管理暫行辦法》(惠陽府〔201616號)、《關于加快科技創新發展的若干措施》(惠陽府〔2017152號)、《惠州市惠陽區高標準廠房建設財政獎補管理暫行辦法》(惠陽府〔201828號)、《惠州市惠陽區吉他產業發展扶持辦法》(惠陽府辦〔201831號)、《惠陽區進一步降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干措施》(惠陽府〔201840號)、《進一步擴大對外開放積極利用外資若干措施》(惠陽府〔201860號)等惠企政策文件16份,從金融、科技、土地、產業等方面對企業進行大力扶持。政策詳情可在區政府網站查詢或到我局領取惠企政策摘編。
    下來,我們計劃在土地、科技創新和人才保障方面出臺更多優惠政策,敬請關注。
    四、陳先生來電:政府有什么政策支持、鼓勵科技孵化器?
    答:2018年,我區印發了《惠州市惠陽區科學技術局眾創空間和科技企業孵化器發展與扶持的實施辦法》,政策中提到:
    各類孵化器按照國家和省、市級孵化器(培育單位)的認定和管理辦法進行建設和管理,區財政分別按以下額度給予扶持資金:
    (一)認定為國家級孵化器的單位,給予 100 萬元;
    (二)認定為省級孵化器(即國家級孵化器培育單位)的單位,給予 60 萬元;
    (三)認定為市級孵化器的單位,給予 50 萬元;
    (四)認定為市級科技企業孵化器培育單位,給予 30萬元;
    此外,政府還對孵化器主體建設提供補助,并根據廣東省科技廳孵化器運營評價,對不同評價檔次的孵化器給予相應的補助。
    五、鐘小姐來電:引進項目流程是怎樣?
    答:我們的項目引進大概會經過以下這些流程:一是項目初審。意向來我區投資的項目可以先跟我們科技和投資促進局對接,我們會初步對項目的投資強度、產值、稅貢等進行初審,并會同區生態環境分局、發改局、工信局初步審核項目是否有違反環保規定、產業禁入或能耗超標等一票否決的情形。二是項目考察和洽談。經初審符合規定的項目,我們會組織現場考察,并就意向用地、產業類型、投資強度等事項進行洽談。三是項目評估。這里要求項目方提供項目計劃書、稅收證明等相關材料惠陽區項目引進聯審小組,領導小組辦公室設在我們科技和投資促進局,然后我們會向成員單位征求對項目的評分意見,綜合得分達到80分以上的項目將提交區項目引進聯審會審議。四是項目聯審。我們會召集區項目引進聯審領導小組成員單位對擬落戶項目進行審議,項目通過聯審會后,將由自然資源局按程序組織土地出讓工作。五是事前會商輔導。我們將聯合有關部門對擬建項目進行從立項到開工建設前的各項審批事項輔導,提高項目建設效率。
    以上是我們區項目引進的大概流程,如果大家有疑問的話,歡迎致電區科技和投資促進局投資促進股,電話是3370162
    六、廖小姐來電:想在惠陽投資,可否介紹惠陽的投資環境?
    答:惠陽區正以開放的發展理念、良好的投資氛圍、高效的服務迎接海內外客商前來投資創業,這里我主要介紹三大優勢:一是區位優勢明顯。惠州是粵港澳大灣區重要節點城市,惠陽與深圳、東莞相連,深莞惠1小時經濟圈的樞紐中心坐擁惠州平潭機場和廈深高鐵惠州南站,潮莞、深汕、惠大等6條高速公路穿境而過,實現鎮鎮通高速公路。二是政務服務便利。1推動一門式一網式全流程線上審批系統上線試運行,大幅壓縮行政審批時限;重點推行區域評價、標準地出讓、零條件預審等企業投資建設工程項目審批制度專項改革進一步提高企業動工建設效率。2、推行區領導掛點項目全權負責工作制度、區鎮兩級首席服務官制度、企業服務月企業困難直通車’”等服務活動;并在總結評估歷年政策效果的基礎上,出臺金融、科技、土地、產業等惠企政策,大力扶持企業發展。三是政策組合拳。我區在2016~2018年間先后出臺《惠州市惠陽區中小微企業貸款風險補償基金管理暫行辦法》、《關于加快科技創新發展的若干措施》、《惠州市惠陽區高標準廠房建設財政獎補管理暫行辦法》、《惠州市惠陽區吉他產業發展扶持辦法》、《惠陽區進一步降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干措施》、《進一步擴大對外開放積極利用外資若干措施》等惠企政策文件16份,從金融、科技、土地、產業等方面對企業進行大力扶持。
    七、黃先生來電:獎勵資金向哪個部門申領?有哪些手續?
    答:我市各縣、區是根據惠州市金融工作局印發的《惠州市企業申請發展利用資本市場獎勵資金工作指引》來執行的,分別是備案、申請、受理、審核、撥付五個環節。具體操作:
    (一)企業申請獎勵資金前應向注冊所在地金融局進行備案登記,區金融工作局收到企業備案登記后,每季度首月10號前將存量及新增備案企業名單報送市金融工作局。
    (二)備案企業完成股改、掛牌或上市后向注冊所在地金融局提出市級獎勵資金申請。
    (三)區金融工作局收到備案企業的申請后對企業所提供資料的真實性、完整性進行初審并出具初審意見(加蓋公章)。 
    (四)市金融工作局收到區金融工作局報送的初審意見、企業申請資料后進行審核,審核通過后報送市政府審批。
    (五)市金融工作局將企業申請材料報市政府審批并經常務會議通過后,由市金融工作局配合市財政局做好獎勵資金的撥付工作。  
    八、方先生來電:申報高新技術企業認定的門檻要求是什么?申請的時間具體是什么?
    答:您好,如果企業具備以下8項條件,即可申報高企:
    (一)企業申請認定時須注冊成立一年以上;
    (二)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權;
        (三)對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;
        (四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%
        (五)企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
        1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%
        2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%
        3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%
    其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%
        (六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%
        (七)企業創新能力評價應達到相應要求;
        (八)企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
    九、政府有什么政策支持鼓勵企業上市?
    答:區政府2018年印發了《惠州市惠陽區人民政府關于進一步發展資本市場的實施意見》,政策中提到:
    (一)注冊地在我區的企業,在境內A股資本市場成功上市融資,區政府給予最高500萬元獎勵;
    (二)在全國中小企業股份轉讓系統掛牌,區政府給予最高50萬元獎勵;
    (三)以借殼買殼的方式上市融資或以實際控股的公司在港臺、境外資本市場成功上市融資,并將募集的資金用于在我區企業自身發展的,給予最高150萬元獎勵;
    (四)將注冊地、納稅登記整體遷入我區的外地上市企業,給予一次性獎勵350萬元。
    另外,企業股改、資產重組過程中涉及的稅費,按國家有關規定給予政策優惠。企業因股改上市需要安排土地、環保和用電指標的,給予優先安排。區直相關部門對納入本區上市后備輔導庫的企業進行重點扶持,促使各相關重點項目在技術改造、高新項目、重點項目、融資等方面對這些企業傾斜。
    十、反腐高壓態勢下,如何監督管理黨員干部?
     答:一是加強紀律教育,強化作風建設。加強黨員干部廉潔從政思想教育,是反腐倡廉的固本之舉。一直以來,我局嚴格貫徹落實黨風廉政建設的各項規定,嚴肅工作紀律,強化紀律意識;定期組織干部職工開展預防職務犯罪警示教育,進一步增強黨員干部黨紀政紀法紀觀念,提高廉政意識和拒腐防變的能力。二是強化權利監督機制。在權利運行方面,我們堅持民主集中制及領導班子議事規則,重大問題集體研究決定,讓權力在陽光下運行。三是嚴守業務防線。堅持黨風廉政與業務工作結合互融。科技計劃項目方面,根據區實際需求和年度預算,發布年度科技計劃項目申報通知和指南,完善管理規定,嚴格審核區級項目、推薦省市級項目,及時協調財政局足額撥付專項資金,并加強對重大科技項目執行和經費使用監管
    十一、惠陽區目前的產業發展方向有哪些?
    近年來,惠陽區積極貫徹惠州市打造萬億級電子信息產業集群的目標,全區圍繞以智能硬件為核心,先進裝備、新材料、大數據產業為支撐,生命健康、都市產業、臨空產業、科技金融、供應鏈、商貿服務業、專業服務業和未來產業等協同發展的“1+3+N”現代產業體系,重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、數字經濟、綠色低碳等優勢產業。
     

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