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    解讀《惠州市惠陽區農村供水工程運行管理辦法》

    發布日期:2019-05-20 11:23:08    來源:區農業農村和水利局    發布機構:區政府辦    點擊次數:

     

    農村供水工程是農村重要的公益性基礎設施,對于改善村鎮居民生活條件、促進農村經濟發展、推進城鄉一體化具有重要意義。《惠州市惠陽區農村供水工程運行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是區政府依法依規管理農村供水的重要規章,《辦法》的頒布實施,對于保障農村供水運行機制有效運轉,確保我區農村供水安全具有重要意義。現就《辦法》出臺的目的和必要性等說明如下。
    一、目的和必要性
    多年以來,我區投入了大量人力、物力和財力,興建了大批農村供水工程,農村居民的用水狀況有了很大改善。但是,由于各種原因,目前農村供水工程管理還存在不少問題,主要表現為管理責任不明確、管理機制不活、制度不健全、水價不到位、水費計收難、工程運行管理和維修經費不足等,這些問題導致大量工程管理不善,效益不能充分發揮,有些工程甚至過早報廢,給農村居民的生活生產帶來嚴重影響。因此,加強農村供水工程管理,保證工程的正常運行和持續發揮效益,是當前農村供水工作的一項重要而緊迫的任務。我局結合我區實際,制定了本《辦法》。《辦法》的頒布實施,對我區已建農村供水工程的運行管理,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益,逐步建立健全農村供水用水規范化管理,確保供水安全及工程良性運行和持續發揮效益具有重要意義。
    二、起草根據
    根據《中華人民共和國水法》、環保部《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》和國家發展改革委、水利部、衛生部《關于加強農村供水工程建設和運行管理工作的通知》及《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》、《村鎮供水工程運行管理規程》、《村鎮供水站定額標準》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《廣東省農村供水工程建后管理工作指導意見》、《廣東省村村通自來水工程建設方案》、《惠州市村村通自來水工程建設方案》以及《惠陽區村村通自來水工程建設實施方案》等法律法規及有關規定。
    三、具體內容
    《辦法》共七章二十九條。包含總則、工程管理、水源與水質管理、供水管理、水價核定與水費計收、管護經費和附則等七部分,具有較強的指導性和可操作性。
    (一)第一章 總則。為加強對我區農村供水工程的運行管理,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益,明確責任主體,將責任落實到一級抓一級,層層抓落實,切實做到認識到位、責任到位、管理到位。
    (二)第二章 工程管理。農村供水工程運行管理單位應當具備的條件及運行管理的模式,供水運行管理單位的職責及應當依法對供水工程設施進行保護和建檔。
    (三)第三章 水源與水質管理。建立健全協調工作機制,全面強化水源保護,保障水源安全,同時加強對水質檢測工作并。制定飲用水被污染或其他影響飲水安全情況下的應急預案,保障農村群眾的生命健康安全。
    (四)第四章 供水管理。所有的供水工程都應當安裝水表,實行計量收費,供水管理單位做好工程需停水時的有關準備工作、制定本單位的應急供水預案。
    (五)第五章 水價核定與水費計收。為保證農村供水工程長期發揮效益,所有的供水工程要按“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則制定水價,水費執行按月抄表收費制度。水費的收取和使用實行三公示制度,接受群眾及有關部門的檢查和監督。
    (六)第六章 管護經費。為保證農村供水工程管理到位、良性運行,保證項目運行維護資金需要,城鎮供水工程由工程管理單位負責運行管理經費,單村供水工程(含小型一體化集中供水工程)由當地鎮街或供水工程管理單位負責運行管理經費。
    (七)第七章 附則。本辦法由區水行政主管部門負責解釋。規定了本《辦法》的實施有效期為3年。
     

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